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关于开展城镇燃气安全生产隐患大排查的通知

发布日期:2019-02-13      文档来源:湖南省住房和城乡建设厅

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  各市州住房和城乡建设局、城市管理综合(行政)执法局:

  2019年1月23日,江苏天力建设集团有限公司衡阳项目部在对衡阳市天然气有限责任公司所属的蒸阳北路田家炳实验中学门前路段燃气管道进行打压吹扫过程中发生安全事故,造成2人死亡。本次事故暴露出燃气设施建设项目质量安全监管不到位,应急处置方案缺失,现场作业操作不规范,企业安全生产意识薄弱等问题。为切实保障人民群众生命财产安全,遏制和杜绝各类燃气事故的发生,现就开展燃气安全生产隐患大排查工作通知如下。

  一、认真汲取事故教训,落实监管责任。各级燃气主管部门、住房和城乡建设部门要认真汲取事故教训,加强对燃气设施施工和运营的安全生产监管。严格按照《湖南省住房和城乡建设厅关于进一步加强城镇燃气设施规划建设和运行监管的通知》(湘建城〔2014〕192号)要求,督促建设单位在工程开工前办理工程质量安全监督和施工许可手续。未取得施工许可证的,一律不得开工建设。在办理工程质量监督手续时,建设单位应当将五方责任主体项目负责人签署的工程质量终身责任承诺书,连同五方责任主体法定代表人签署的授权书报工程所在地质量监督机构备案。各级燃气主管部门要督促燃气企业认真贯彻执行国家、省有关燃气安全的法律、法规和安全技术规范、操作规程、标准等强制性条款,改造更新燃气安全设施,加强人员培训教育,落实安全责任。各级燃气主管部门作为行业监管责任单位,要建立燃气安全事故报告制度,及时报告,及时处理,对因工作不力造成重大影响的,依法依纪追究相关责任人的责任。

  二、扎实开展燃气专项整治排查。各级燃气主管部门要立即组织所辖地区燃气企业进行自查自纠和安全复查。加强对燃气门站、储配站、调压站、加气站以及气化站等可能发生安全事故的重点部位进行认真排查,依托安全评价工作确保重点场站的安全标准符合规范。同时加强燃气管线、阀门、调压箱柜等燃气设施巡查维护工作,对燃气设施的施工工地加强监督检查,对燃气设施周边的施工工地要及时留下联系方式并定期巡查。一旦发现安全隐患,立即采取有效措施,把燃气安全隐患消灭在萌芽状态。对查出的问题不重视、整改不认真的企业,各地燃气主管部门要依法严厉予以处罚,决不姑息迁就。各级住房和城乡建设部门要组织对所辖地区现有在建燃气设施工程进行系统全面的排查,重点检查项目施工许可、质量安全监督等手续办理,施工现场安全生产隐患。督促施工单位加强燃气设施建设项目的现场管控,针对管道吹扫置换、试压等这类常见的燃气施工环节,严格执行专项施工方案,规范作业操作规程,配备必要的安全设备设施。

  三、加强人员安全管理教育和职业技能岗位培训。燃气企业要严格健全落实各项规章制度,对员工定期进行的安全生产知识教育,使员工高度重视生产安全、遵守劳动纪律、严格执行操作规程和各项管理制度;燃气主管部门要加强行业从业人员专业技能岗位培训,抓紧组织本地区燃气经营企业从业人员专业培训继续教育工作,提高从业人员专业业务素质。

  四、组织开展燃气安全宣传活动。岁末年关历来是安全生产事故多发时期,各级燃气主管部门要按照《湖南省安全生产委员会办公室关于组织开展“防事故保安全”集中宣传活动的通知》(湘安办函〔2018〕129号)要求,牵头组织开展城镇燃气“防事故保安全”集中宣传活动。利用电视台、广播电台、报刊、网络等各类媒体宣传介绍行业法律法规、安全用气知识、突发事件应急处理等,提高民众安全素质和安全用气的意识,从而有效降低燃气安全事故率。

  各单位请于2019年2月28日前将排查整改情况书面上报省住房城乡建设厅城建处。我厅拟于春节后适时组织对各地燃气安全管理工作进行明察暗访,对工作不落实、问题隐患突出的地区,将予以全省通报。

  联 系 人:蔡熠

  联系电话:0731-88950107

  电子邮箱:30433843@ qq.com

  湖南省住房和城乡建设厅

  2019年2月1日

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